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计划国家-科技部将通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度-医疗器械新闻

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此外,《若干政策》還在加強創新服務供給方面發力,支持地方設立科技創新券專項資金,以政府購買公共服務方式對各類服務科技型中小企業的服務載體進行獎勵或後補助。開展新型研發機構培育建設試點,引導面向科技型中小企業創新需求開展成果轉化與創新服務。通過建設全國科技型中小企業信息服務平台,舉辦科技型中小企業創新產品博覽會,開展科技成果直通車,提供政策諮詢、融資對接、技術轉移、政府採購等綜合服務。

一、培育壯大科技型中小企業主體規模

「創新是第一動力」,科技創新能力則是企業打不垮的競爭力。

在國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目等國家科技計劃組織實施中,支持科技型中小企業廣泛參与龍頭骨幹企業、高校、科研院所等牽頭的項目,組建創新聯合體「揭榜攻關」。對於任務體量和條件要求適宜的,鼓勵科技型中小企業牽頭申報。

而在財政支持方面,科技部將通過國家科技計劃加大對中小企業科技創新的支持力度,調整完善科技計劃立項、任務部署和組織管理方式,對中小企業研發活動給予直接支持。鼓勵各級地方政府設立支持科技型中小企業技術研發的專項資金。

「2.0計劃」顯示,力爭以更高效率、更低成本,為科技型中小企業全面配置創業創新所需的各種資源,充分挖掘其成長潛力和投資價值,增強科技型中小企業對金融和中介服務體系的吸引力,成為一批金融和中介服務機構的核心客戶。在此基礎上,配合其他領域的創新政策,共同推動形成全社會創新文化,為創新驅動發展戰略貢獻源源不斷的內生動力。

早在2004年,科技部火炬中心、深圳證券交易所、國家開發銀行等單位共同發起「科技型中小企業成長路線圖計劃」,為完善科技型中小企業不同發展階段資金解決方案而設立並推動實施。

二、強化科技創新政策落實,加大財政支持

對於科技型中小企業而言,「找到落腳地」是其企業發展的第一步。基於此,《若干政策》提出完善創新創業孵化體系建設。加強專業化眾創空間在重點地區和細分領域的梯次布局,推動專業化眾創空間提升服務能力,在若干行業領域推動建立專業孵化器聯盟,支撐科技型中小企業培育孵化。

事實上,「2.0」計劃已在科技企業發展中起到重要作用。僅就近期消息來看,7月31日,河南證監局聯合深圳證券交易所推動河南省科技型企業開展投融資常態化路演活動,該活動由中國高新區科技金融信息服務平台承辦,系「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」路演對接功能的網絡平台和服務窗口。截至目前,該平台累計服務9498家優秀科技企業,聚集了5645家創投機構、16358位投資人。

就此次科技部出台的政策措施來看,「實幹」型政策頻出,對科技型中小企業生命周期的前期、中期進行服務,從企業可能遭遇的各個困境予以支持。具體而言,共有以下重點措施:

五、鼓勵開展國際科技合作在「一帶一路」戰略之下,科技型中小企業走出國門進行國際合作正當其時。《若干政策》顯示,探索開展「一帶一路」產權交易與技術轉移相關工作,為更多科技型中小企業與「一帶一路」沿線國家開展科技合作營造良好的環境。

而在拓展企業融資渠道方面,政策建議開展貸款風險補償試點,引導銀行信貸支持轉化科技成果的科技型中小企業。加強科技金融結合試點工作,加快推進投貸聯動、知識產權質押、融資租賃等。

三、引導創新資源,擴大創新服務供給

「稅收優惠」是中小企業最為期待的政策之一。就此,《若干政策》指出,將加大政策激勵力度。推動研究制訂提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例、科技型初創企業普惠性稅收減免等新的政策措施。

另外,還將進一步落實高新技術企業所得稅減免、技術開發及技術轉讓增值稅和所得稅減免、小型微利企業免增值稅和所得稅減免等支持政策,推動降低執行門檻。加強現有政策宣傳推廣,在科技園區、眾創空間、孵化器中開展面向科技型初創企業的重點政策解讀。

自首批科創板企業獲受理以來,不足5個月的時間中,已有151家企業亮相上交所科創板審核系統。不過,這一數字與創業板上市公司數量還相去甚遠,且多家企業系創業板、新三板乃至港股、美股「更換賽道」而來。

在前期申報科創板企業陸續完成註冊並走向市場后,後續科創板是否會面臨申報項目「青黃不接」的情況?在科技部出手的情況下,這份擔憂或許無需掛心。

科技部表示,路線圖計劃實施以來,在對提升科技型中小企業公共服務、金融服務和中介服務進行了深入的探索和實踐,科技型中小企業的公共服務、金融服務和中介服務體系初步建立,全社會支持科技企業發展的良好氛圍初步形成,為推動科技型中小企業成長起到了重要作用。

此外,國際人才交流對接方面,優先支持科技型中小企業參与「國際傑青計劃」,幫助科技型中小企業與相關領域外國青年人才進行對接。支持科技型中小企業選派專業技術人才參加中長期出國(境)培訓。

四、加強金融資本市場支持中小企業融資歷來是各級監管部門所重點關注的對象,科技部也不例外。具體來看,在投資支持方面,《若干政策》指出,將拓展國家科技成果轉化引導基金功能,引導地方政府、社會資本成立專門投資科技型中小企業的「雙創」基金,培育發展專註投資初創期科技型中小企業的天使投資。

較此前「大眾創業、萬眾創新」的口號更明確一步,《若干政策》鼓勵科研人員創業創新。推動出台支持科研人員離崗創業的實施細則,完善科研人員校企、院企共建雙聘機制。支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創辦科技型企業,給予與中國籍公民同等待遇。

在此次《若干政策》推出之際,「2.0」計劃或許將有更多動向等待市場檢驗。科技型中小企業的春天值得期待。

《若干政策》表示,將鼓勵科技型中小企業制定企業科技創新戰略,完善內部研發管理制度,推廣應用創新方法。支持有條件的科技型中小企業建立內部研發平台、技術中心等,引進培育骨幹創新團隊,申請認定高新技術企業。支持有條件的科技型中小企業參与建設國家技術創新中心、企業國家重點實驗室等。

科技型中小企業成長路線圖計劃2.0

值得注意的是,在2014年首次提出「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」計劃之時,路線圖的第三個階段性目標即為「推動科技型中小企業成為一批金融和中介服務機構的核心客戶」。近年來,金融科技蒸蒸日上,金融機構與科技企業的互動愈加頻繁。

而在此次《若干政策》中,再次強調「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」。據悉,「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」將充分利用互聯網信息技術、依託大數據的分析使用,打造服務初創期、成長期與成熟期科技型企業的一整套行動方案。重點是發揮市場在資源配置中的決定性作用,在全國範圍內動員服務的平台、機構和資源,以進一步實現信息互通、規則相容、流程對接,提升整體服務效率,滿足不同成長階段的科技型中小企業的需求。

此外,對科技型中小企業培育孵化情況,還將列入國家高新區、國家自主創新示範區以及創新型省份、創新型城市、創新型縣(市)等相關評價指標體系。完善科技型中小企業評價辦法,擴大全國科技型中小企業數據庫入庫規模。通過強化考核評估導向方式,加大地方對科技型中小企業的支持力度。

8月9日,科技部網站顯示,科技部印發《關於新時期支持科技型中小企業加快創新發展的若干政策措施》,其中明確指出,實施「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」,為優質企業進入「新三板」、科創板上市融資提供便捷通道。

同時,鼓勵開展產學研協同創新。引導科技型中小企業通過組建產業技術創新戰略聯盟、共設研發基金、共建實驗室、研發眾包等方式,共享創新資源、開展協同創新。支持國家高新區打造科技資源支撐型、高端人才引領型等特色載體,推動科研機構、高等學校、大型企業搭建科技資源開放共享網絡管理平台,促進科研儀器、實驗設施等向科技型中小企業開放共享。

值得注意的是,此次政策特意強調,實施「科技型中小企業成長路線圖計劃2.0」,為優質企業進入「新三板」、科創板上市融資提供便捷通道。

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